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毕节市大众牵制部办事署关于印发毕节市2020年深化“放管服” 改变优化营商情况工作执行方案的告诉(毕府办函〔2020〕56号)

 字号:[ ]  [我要打印][封合] 目力保护色:

各县(自治县、区)大众牵制部(管委会),市牵制部各限制、各直属机构:

经市大众牵制部同意,现将《毕节市2020年深化放管服改变优化营商情况工作执行方案》印发给你们,请认真抓好落实。

毕节市大众牵制部办事署

2020821

(此件公开楬橥)


毕节市2020年深化放管服改变

优化营商情况工作执行方案

为贯彻落实党主题、国务院和省委、省牵制部关于深化放管服改变优化营商情况相干决心部署,持续推进我市放管服改变,激发市场主体活力和社会创建力,结合我市执行,特订定本执行方案。

一、工作目标

以推动牵制部治理姿态和治理能力当代化为核心,以提升牵制部编制政务效劳功用为目标,扎实推进全市深化放管服改变优化营商情况,正正在简政放权、放管结合、优化效劳上下功夫,正正在便利投资兴业、公途公正羁系、效劳供给侧改变上取得突破,确保工程扶植项目审批、企业创办、不动产登记、水电气报装、一网通办”“一窗式改变等营商情况浸心目标走正正在全省前列,戮力打制效劳和效率高于周边、本钱和负担低于周边的营商情况毕节高地。为切实推进全市新冠肺炎疫情常态化防控、脱贫攻坚和经济社会发展营制良好情况。

二、浸心任务和举座措施

(一)持续推进行政审批制度改变

1.继续精简行政审批事项。做好国务院、省牵制部下放和消释行政权力事项的承接和落实工作,转移牵制格事务署,年内再消释和下放一批市级行政权力事项,审批时限压减60%以上。适时启动市、县两级限制权力清单和任务清单集结调整工作。(牵头单位:市牵制部办事署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

2.增强行政执法监督。健全完善行政执法监督制度,严格落执行政执法案卷指导制度,深化开展行政执法案卷评查。(牵头单位:市法律事务署;任务单位:市相干单位;完成时限:202012月)

3.完善行政权力牵制措施。依据省的统一安放,清理规范市级层面法则的目录、备案、陈设、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等牵制措施,依法依规消释变相审批。(牵头单位:市牵制部办事署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202011月)

4.严格规范市场准入牵制。全面执行市场准入负面清单制度,排查、清理种种显性和隐形壁垒,推动非禁即入普遍落实。遵照国家、省的要求加快推进外资准入负面清单制度落实,加快教育、医疗、文化等范围开放历程。(牵头单位:市发展改变委、市商务事务署;任务单位:市教育事务署、市卫生健康事务署、市文化广电旅逛事务署等市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202011月)

5.强化工业产物权力牵制。精简优化工业产物临盆、流畅等范围收拾的行政允许、认证、检验检测等牵制措施。全面承接国家、省下放的浸要工业产物临盆允许。全面落实国家、省强逼性产物认证制度,增强强逼性产物认证羁系。(牵头单位:市市场羁系事务署、市法律事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

6.推动证照分袂改变全掩盖。将全市涉企谋略允许事项全部纳入改变范围,通过直接消释审批、审批改为备案、执行告知同意、优化审批效劳等四种格事务署分类推进改变。(牵头单位:市市场羁系事务署、市法律事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

7.推动检验检测认证机构改变。严格遵照天分审批同意时限,依法为检验检测机构收拾天分审批。加快实现检验检测认证结果正正在折柳限制、层级和地区间互认通用。(牵头单位:市市场羁系事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

8.建立职业技能等级制度。健全完善技能人才评价姿态,遵照国家、省部署调整职业资历目录清单。(牵头单位:市人力资源社会保障事务署;任务单位:市相干单位;完成时限:202012月)

9.推进工程扶植范围审批改变。遵照国家、省部署,推进工程扶植范围审批改变。对相干企业天分全面推行告知同意牵制,持续推进企业天分收拾等一网通办。强化个人执业资历牵制,加大执业任务追究力度。遵照省的安放,全面放开外资开发业企业承揽商业范围。(牵头单位:市住房城乡扶植事务署;任务单位:市交通运输事务署、市水务事务署、市牵制部政务效劳中心等市相干单位;完成时限:202012月)

10.推进环评制度改变。严格执行《扶植项目情况影响评价分类牵制名录》。遵照国家生态情况部、省生态情况厅环评审批正面清单要求,对不涉及有毒、无益及危险品的仓储、物流配送业等项目,豁免项目环评手续收拾,不再填报情况影响登记表。对工程扶植、社会奇迹与效劳业、制制业、畜牧业、交通运输业等范围,拓展环评告知同意制审批改变试点。对未纳入名录且不涉及情况敏感区域的扶植项目,不再履行情况影响评价手续。(牵头单位:市生态情况事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

11.清理不合理政策。针对行业准入、天分标准、产业补贴等方面临民营、外资企业设置的歧视性法则和做法,组织对各县区各限制出台的政策措施进行全面清理,并公开清理结果。(牵头单位:市市场羁系事务署、市发展改变委、市财务事务署、市法律事务署、市商务事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202011月)

(二)持续推进事中事后羁系

12.鼎力推进商事制度改变。认真贯彻落实《国务院办公厅关于对2019年落实相干浸大政策措施真抓实干功用明显地方予以督查激励的通报》(国办发〔20209号)相干要求,鼎力推进我市商事制度改变,积极向国家、省争取,使我市成为开展企业登记注册便利化改变、企业年报制度改变、社会共治、社会信用风险分类羁系、大数据羁系、信用修复等商事制度改变、事中事后羁系等工作的试点地区。(牵头单位:市市场羁系事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

13.持续整治新官不睬旧账。建立牵制部失信任务追溯和承担机制,对种种企业因国家利益、公共利益等需要改变牵制部同意和合同商定而受到的亏损,依法予以赔偿。开展涉牵制部产权纠纷问题专项治理,推动解决一批社会反映强烈的问题。(牵头单位:市发展改变委;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

14.推动羁系全掩盖。推动双随机、一公开羁系、浸心羁系与信用羁系等羁系格事务署交融,将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,合理安放反省频次,镌汰浸复反省。实现市场羁系范围相干限制联合双随机、一公开羁系全掩盖、常态化,市场羁系编制全年抽查企业总数不低于2019年底实有企业总数的5%(牵头单位:市市场羁系事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

15.规范执法羁系。增强对行政处罚、行政强逼事项羁系,最大限度镌汰不必要执法事项和反省频次。推动执法结果共享互认,实时制止一刀切等行为。规范执法肃穆裁量权,清理规范和修订完善边界广泛,执行弹性大的羁系法则和标准。实现各级行政执法组织实时切实公示执法信歇、执法全历程留痕和可回溯牵制、浸大执法决定法制审核全掩盖。(牵头单位:市法律事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

16.增强药品采购羁系。增强对药品集结采购和运用试点中标市内企业品种的日常羁系、产物抽检和不良反应监测,煽动企业落实主体任务。(牵头单位:市市场羁系事务署,任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

17.完善信用羁系机制。推动相干限制积极寻找构建以信用为基础的新型羁系机制,立异事前关键信用羁系、增强事中关键信用羁系、完善事后关键信用羁系。认真落实国家、省出台的浸心范围诚信牵制观点和失信联合惩戒对象名单牵制观点。(牵头单位:市发展改变委、市市场羁系事务署、人行毕节市中心支行;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

18.推动公共资源信歇归集。把市场主体参与公共资源交易活动的信用信歇归集到全国信用信歇共享平台(毕节站点)、贵州省公共资源交易云和全市公共信用政务效劳库,依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。将悦目以市场化格事务署装备的公共资源全部纳入统一的公共资源交易平台,执行应进必进和目录牵制。(牵头单位:市公共资源交易中心、市发展改变委;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

19.推进信用羁系信歇公开公示。依托信用中国(毕节)、贵州政务效劳网(毕节站点)等牵制部网站,实现行政允许和行政处罚等信歇自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。(牵头单位:市发展改变委、市市场羁系事务署、市牵制部政务效劳中心;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

20.提供信用查询效劳效率。以统一社会信用代码为标识,正正在保护涉及公共幽静、国家秘密、商业秘密和个人隐私等信歇的前提下,依法公开内行政牵制中控制的信用信歇,为社会大众提供便捷高效的信用查询效劳。建立健全信用修复、异议申说等机制。(牵头单位:市发展改变委、市市场羁系事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

21.强化互联网+羁系平台运用。推动限制自建羁系编制与互联网+羁系编制联通。确需扶植羁系编制的,正正在贵州省(毕节站点)互联网+羁系编制长进行升级扩展。加快归集共享种种羁系数据,建立完善相干风险预警模型,增强羁系对象信用分类,支持新型羁系机制扶植,提高羁系的精准性和有效性。(牵头单位:市牵制部办事署、市牵制部政务效劳中心、市市场羁系事务署、市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

22.推进包容稹密羁系。对新技术、新产业、新业态、新模式,遵照煽动立异原则,同时服从质量和幽静底线,不行简单封杀或放任不管。订定出台本行业包容稹密羁系的政策措施,正正在严守幽静底线的前提下为新业态发展留足空间。(牵头单位:市发展改变委、市市场羁系事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

(三)持续提升牵制部效劳功用

23.全面清理效劳业市场准入不合理限制。认真贯彻落实国家、省关于清理效劳业市场准入限制的相干法则,以文化、医疗、教育等范围为浸心,进一步放宽效劳业市场主体投资谋略活动的天分、股比、注册资金、从业人员、谋略场所、谋略范围等,全面清理正正在生态情况、卫生、安保、质检、消防等范围设置的不合理谋略前提,消释证照收拾、竖立置办、人才聘用、人才发展等方面不合理限制。(牵头单位:市发展改变委;任务单位:市文化广电旅逛事务署、市卫生健康事务署、市教育事务署、市公安事务署、市市场羁系事务署、市住房城乡扶植事务署、市消防救援支队等相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

24.推进证明事项清单牵制。编制公布我市确需保存的证明事项清单(2020年版),全面添补证明事项告知同意制。寻找推进一照通办”“一证通办,梳理企业、个人浸要事项,以商业执照、居民身份证等为依托,实现信歇一次收罗、限制共享。(牵头单位:市法律事务署、市市场羁系事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

25.优化水电气等公用奇迹效劳。全面清理消释水电气等公用奇迹单位不合理收费和证明事项,对确需保存的收费事项执行清单公示。优化水电气涉及的审批事项的审批流程,鼎力推行并联审批,寻找执行接入工程告知同意制。提供低压小微企业接电三零效劳和用电报装一次都不跑效劳,消释低压小微企业用户外部接电工程用度。(牵头单位:市住房城乡扶植事务署、市水务事务署、市法律事务署、市能源事务署、市供电事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

26.提升水电气效劳效率。2020年底前将供电企业收拾电力用户用电商业均匀时间压减至40个工作日以内,低压非居民用户用电商业均匀接电时间压减至10个工作日以内。将水气观点报装提前到施工允许证核发后收拾。供水新增、扩容改装的报装时间分别压缩至10个、10个工作日以内,燃气报装时间压缩至5个工作日以内,进一步压减报装、安装用度。(牵头单位:市住房城乡扶植事务署、市水务事务署、市能源事务署、市供电事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

27.推动养老保障转移接续商业网上收拾。实现养老保障关系转移参保缴费凭证关键,参保人直接到新参保地社保机构即可收拾养老保障关系转移商业。(牵头单位:市人力资源社会保障事务署及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202011月)

28.鼎力推行移动支付。推动公立教育和医疗机构的学费、住宿费、诊费、住院费、医药费等收费实现移动支付效劳。(牵头单位:市教育事务署、市卫生健康事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

29.实现公积金商业收拾通缴通取。推行住房公积金单位登记开户、单位信歇改观、缴存商业等全程网上办。住房公积金归集商业正正在全市辖区内通缴通取,缴存单位和缴存人正正在就近的住房公积金牵制机构自行收拾商业。(牵头单位:市住房公积金牵制中心;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

30.推进海关口岸扶植。加快推动简单窗口功能由口岸通关执法向口岸物流、商业效劳等关键拓展,逐步掩盖跨境商业牵制全链条。全面添补执行两步申报通关模式。进一步精简需正正在进出口关键验核的羁系证件和单证数量,加快推进无纸化通关作业。(牵头单位:毕节海关;任务单位:市交通运输事务署、市商务事务署、人行毕节市中心支行、毕节银保监分事务署等市相干单位;完成时限:202012月)

31.执行互联网+不动产登记2020年底前互联网+不动产登记正正在我市全面执行。推进不动产登记、交易羁系、税收征缴线上一网通办,线下一窗受理、并行收拾。将不动产登记收拾关键压减到3个以内,涉税类不动产登记商业收拾材料压减为10份,非涉税类不动产登记商业收拾材料压减为4份,收拾一般登记时间压缩至4个工作日以内。(牵头单位:市自然资源和规划事务署;任务单位:市公安事务署、市住房城乡扶植事务署、市法律事务署、市民政事务署、市市场羁系事务署、市税务事务署等市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

32.开展互联网+效劳。推进互联网+”与教育、健康医疗、养老、文化、旅逛、家政等范围深度交融发展,增强效劳业标准与认证姿态扶植,提高优质公共效劳资源辐射范围。支持社会力量发展普惠性托育效劳,增加普惠性托育效劳有效供给,煽动婴小儿照护效劳标准化、规范化发展。(牵头单位:市发展改变委;任务单位:市教育事务署、市民政事务署、市商务事务署、市文化广电旅逛事务署、市卫生健康事务署等市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

33.开展全省通办、一次办成改变。依据省的安放,20207月,全市实现政务效劳事项异地收件、长途受理;202012月,全市实现政务效劳事项异地受理、长途收拾。2021年,实现线上线下互联交融互通,无折柳协同收拾。(牵头单位:市牵制部政务效劳中心、市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202112月)

34.推进政务效劳好差评扶植。遵照国家、省标准,规范完善我市政务效劳好差评执行细则,完成企业登记、公积金、社保、不动产等自建商业编制与全市好差评编制对接,运用短信评价、扫码评价、自帮着末评价等众种格事务署评价,实现各级各限制评价信歇实时上报麇集。(牵头单位:市牵制部政务效劳中心、市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>;任务单位:市市场羁系事务署、市人力资源社会保障事务署、市住房城乡扶植事务署等市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

35.全面推行一窗分类受理。开展政务效劳一窗通办,推动涉及折柳限制的事项一窗分类受理、网上运转。年底前除特别复杂和涉密事项外,全市政务效劳事项80%实现一窗分类受理,政务效劳事项网上可办率达100%(牵头单位:市牵制部政务效劳中心;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)。

36.提升企业创办效率。实现创办企业全流程网办,推动企业登记、刻制印章、申领发票、税控竖立、职工参保登记、住房公积金企业缴存登记事项线上一表填报、一次实名验证,线下一窗领取全部材料。将电子商业执照作为企业创办、有限任务公司开户等商业的合法有效身份证明和电子签名手段。确保全市企业设立登记时间压缩至2个工作日。(牵头单位:市市场羁系事务署;任务单位:市公安事务署、市人力资源社会保障事务署、市住房城乡扶植事务署、市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>、市医保事务署、市牵制部政务效劳中心、市税务事务署、人行毕节市中心支行等市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

37.开展简易刊出登记。大幅简化社保、医保、商务、海关等刊脱手续,对于被结束简易刊出登记的企业,允许其符合前提后再次依程序申请简易刊出。(牵头单位:市市场羁系事务署;任务单位:市人力资源社会保障事务署、市商务事务署、市医保事务署、毕节海关及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

38.推进互联网+编制平台整合。实现贵州政务效劳网(毕节站点)与贵州工程扶植项目审批牵制编制、贵州省互联网+公安政务效劳平台、贵州省互联网+不动产登记效劳平台、公积金、社保等浸要商业编制用户统一、入口统一、数据共享、商业协同。(牵头单位:市牵制部政务效劳中心、市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>;任务单位:市住房城乡扶植事务署、市公安事务署、市自然资源和规划事务署、市人力资源社会保障事务署等市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

39.全面推进一体化正正在线效劳平台扶植。政务效劳事项基于一体化正正在线政务效劳平台收拾。对办件量少、商业简单的自建编制十足消释,确需新建审批编制的,十足正正在一体化正正在线政务效劳平台上扩展扶植。(牵头单位:市牵制部政务效劳中心、市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

40.提升移动端收拾水平。落实国家、省关于移动政务效劳要求。将全市各地各限制自行开发的移动办事端整合到政务效劳移动端,新增市场羁系、交通运输、人社、税务、教育、医疗、户籍、生育等移动收拾事项100项。梳理政务效劳移动端办事清单,全市60%以上高频效劳事项实现移动端收拾。(牵头单位:市牵制部政务效劳中心、市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

41.推动文化旅逛+大数据深度交融。开展毕节全域干练旅逛效劳,与交通、气象等限制深化横向数据交换共享和整合。深化推进5G立异交融发展,鼎力推动干练旅逛景区、干练文旅企业扶植。(牵头单位:市文化广电旅逛事务署;任务单位:市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>、市交通运输事务署、市气象事务署、贵州无线电牵制事务署毕节分事务署等市相干单位;完成时限:202012月)

42.执行社保用工登记二合一。将原用工登记和社保登记2个关键吞并为就业参保登记1个关键,企业可网上一步办结。2020年底前根蒂实现符合前提的参保人员跨市异地就医时正正在所有定点病院能直接结算。(牵头单位:市人力资源社会保障事务署、市医保事务署;完成时限:202012月并长期坚持)

43.推进互联网+公证效劳。加快添补电子公证书、正正在线电子证据保全保管、债券文书网上付与强逼执行听命、海外长途视频公证效劳等技术,实现公证效劳最众跑一次。全面推行公证事项证明材料清单制度。规范公证效劳收费,深化奇迹体制公证机构改变。(牵头单位:市法律事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

44.开展就近办、天天办。严格落实党主题、国务院关于就近办的要求,通过电话或网上预订、人员轮岗等格事务署,正正在全市各级政务效劳中心实现天天办,将社会效劳事项原则上交由街途办事处、社区、州里收拾,实现就近效劳;将可以当场收拾的行政审批、备案、登记等事项,逐步交由街途办事处、社区、州里代办。(牵头单位:市牵制部政务效劳中心及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;任务单位:市相干单位;完成时限:202012月并长期坚持)

45.完善12345牵制部效劳热线扶植。认真贯彻落实《省大众牵制部办公厅关于印发<全省统一规范非紧急类牵制部效劳热线工作方案><省级12345牵制部效劳热线扶植工作方案>的告诉》要求,制订出台我市工作方案,完善全市12345牵制部效劳热线平台扶植。提升承接省12345牵制部效劳热线转办工单按时办结率。(牵头单位:市牵制部政务效劳中心、市信访事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

(四)持续优化营商情况

46.贯彻落实《优化营商情况条例》。强化《优化营商情况条例》撒布培训,出台相干配套贯彻落实文件。对不符合《优化营商情况条例》的规章、规范性文件等进行清理修订。围绕我市营商情况短板目标,建立优化营商情况浸心改变任务台账,推动出台务实管用的改变措施。积极做好国家、省对我市优化营商情况第三方评估等工作。(牵头单位:市投资煽动事务署、市法律事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

47.继续抓好优化营商情况改变方法复制添补。进一步做好《国务院办公厅关于做好优化营商情况改变方法复制添补借鉴工作的告诉》的贯彻落实,持续抓好创办企业”“获得电力”“登记财富”“缴征税费”“跨境商业”“执行合同”“收拾开发允许13项优化营商情况改变方法的复制添补落实工作。(牵头单位:市市场羁系事务署、市能源事务署、市自然资源和规划事务署、市财务事务署、毕节海关、市中级大众法院、市住房城乡扶植事务署、市供电事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

48.切实降低企业物流本钱。推行口岸收费目录清单牵制,持续整治港口、船公司、物流堆场、熏蒸消毒等范围乱收费、不合理收费行为。清理规范铁路、水路货运不合理收费,降低收费标准。(牵头单位:市发展改变委、市市场羁系事务署、市商务事务署、毕节海关;任务单位:市交通运输事务署、市财务事务署等市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

49.优化投资审批。全面推行投资审批事项线上并联收拾、企业投资项目备案全程线上收拾、投资项目线上核准。全面开展投资审批合法性审查,年底前清理消释一批无法定依据的审批事项和红头文件,严格落实国家、省出台的投资审批事项清单。推进浸大项目投资决心并联审批,推进投资项目同意制改变,实现一般企业投资项目和一般审批事项同意制审批。开展投资堵点疏解治理专项行动。(牵头单位:市发展改变委;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

50.推进工程扶植项目审批改变。开展工程扶植项目全流程审批事项清理,全面推行互联网+工程审批,推行联合验收、联合审图、区域评估、告知同意等制度。(牵头单位:市住房城乡扶植事务署、市自然资源和规划事务署、市发展改变委、市牵制部政务效劳中心、市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>;任务单位:市交通运输事务署、市水务事务署、市能源事务署、毕节供电事务署、市人防办等市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

51.继续推进众规合一。以众规合一为基础,深化规划用地众审合一、众证合一改变,吞并规划选址和用地预审,吞并扶植用地规划允许和用地批准,推进众测合一、众验合一,进一步压减扶植项目规划用地审批材料。寻找推进区域评估,2020年底前,正正在依法设立的开发区、新区和其它有前提的区域,土地供应关键不再就区域内压覆浸要矿产资源、地质灾害危险性等事项对市场主体进行单独评估。(牵头单位:市自然资源和规划事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

52.打制电子税务事务署。寻找财税一体化,实现企业财务报表与税务申报表数据自动转换,逐步推动征税人线上一表申请”“一键报税。符合前提的征税人正正在电子税务事务署上申请发票配送,税务限制提供发票配送上门效劳。将增值税一般征税人税务刊出一般流程收拾时间压缩至10个工作日内,增值税小范围征税人和其他征税人一般流程收拾时间压缩至5个工作日内。订定最众跑一次办税事项清单,楬橥办税指南。(牵头单位:市税务事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

53.规范行业协会商会运行。组织行业协会商会对收费情况进行全面自查,全面清理消释违法违规收取的入会费、援帮费、会议费、培训费、评比表彰费等,并限期退还违法所得,2020年底前对行业协会商会乱收费自查自纠情况开展抽查反省。(牵头单位:市发展改变委、市市场羁系事务署、市民政事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

54.规范中小企业融资牵制。开展降低融资收费专项清理行动,规范中小企业融资时强逼要求收拾的担保、保障、评估、公证等事项,镌汰融资历程中的附加用度。(牵头单位:毕节银保监分事务署、市金融办;任务单位:市相干单位;完成时限:202012月)

55.开展清理民营企业欠款行动。清理牵制部限制和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款,煽动拖欠主体对每笔欠款订定偿还措施和观点,逐月推动落实。(牵头单位:市工业和信歇化事务署<市大数据事务署>;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月)

56.推进科研项目经费运用包干制试点和办学自主权。指导相干单位加快完善内部牵制。简化科研项目牵制流程,镌汰不必要的申报材料和种种历程性评估、反省、抽查、审计等。开展付与科研人员职务科技成就所有权或长期运用权试点。进一步扩大中小学办学等自主权。(牵头单位:市科技事务署、市发展改变委、市教育事务署、市财务事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

57.规范工程招投标和牵制部采购活动。组织开展工程项目招投标营商情况专项整治,全面清理各地涉及地域、行业和所有制歧视的不合理法则,防止随意附加种种意外性限制前提,集结曝光一批正正在工程项目招投标和牵制部采购范围不合理或排斥潜正正在投标人和供应商的违法违规规范问题。遵照国家和省的安放,推动国库支付编制与牵制部采购平台对接,通过牵制部采购平台向供应商实时反馈款项支付情况。(牵头单位:市发展改变委、市财务事务署;任务单位:市相干单位及各县<自治县、区>牵制部<管委会>;完成时限:202012月并长期坚持)

三、工作要求

(一)切实履行职责《执行方案》牵头单位要主动担当作为,遵照任务分工,切实履行牵头抓总作用,与任务单位积极沟通协商,按时序和要求戮力推进所牵头工作的开展。任务单位要服从安放,积极配合牵头单位抓好相干工作。各县区、市相干单位要认真遵照本告诉要求和明了的浸心任务,以高度的政治任务感和大事务署意识举座推动各项工作落地落实。

(二)强化工作落实。市推进牵制部职能转移和放管服改变协调小组办事署(以下简称市协调小组办事署)要发挥总牵头、总协调作用,按月调度各项工作推进落实情况。各牵头单位和任务单位要依据本告诉要求抓好工作,并于每月25日前向市协调小组办事署报送工作任务推进情况,925日、125日前报送前三季度、全年工作落实情况。工作中取得的浸大进展、存正正在的卓着问题和工作建议等实时报市协调小组办事署。

(三)煽动改变立异。市相干单位要实时指导帮帮各县区解决改变中遇到的贫窭,进一步加大向基层放权力度,充分调度和发挥各级各限制推进放管服改变的积极性、主动性和创建性。各县区、市相干单位要实时总结提炼改变中映现的履历、亮点、做法,并以工作信歇或动态的时局务署于每月20日前书面报市协调小组办事署归纳组(电子版报至邮箱:bjsfgfgzk0857@163.com),每月报送不少于1篇。

(四)强化督查考核。市协调小组办事署督查组要将《执行方案》落实情况作为本年全市深化放管服改变工作的督查浸心,通过调研、暗访、通报等时局务署,组织开展推进落实情况的专项督查,对督查发现的问题和情况要坚决整改落实到位。市督查考核限制要将本年深化放管服改变各项工作落实情况,纳入全市年度目标牵制绩效考核姿态。对工作推进缓慢、敷衍应付,报送材料不足时、不符合要求的,将遵照相干考核法则,相应扣减目标绩效考核分值,并纳入负面清单牵制。


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